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    王君在山西大水网建设启动动员大会上的讲话

    发布时间:2011-04-09作者:来源:山西水利网点击:

                                                                                               (2011年4月8日)

      同志们:

          在春回大地,万物复苏的美好时节,今天我们在这里隆重召开山西大水网建设启动仪式暨动员大会。这是省委、省政府深入贯彻落实中央1号文件精神,加快推进全省水利改革发展的一项重大举措,也必将成为山西水利发展史上一个重要里程碑。在此,我代表省委、省政府对大水网建设的启动实施表示热烈的祝贺!

          水是生命之源、生产之要、生态之基。山西之长在于煤,山西之短在于水。水资源短缺问题一直是制约我省经济社会发展的主要问题。为缓解水资源供需矛盾,历届省委、省政府带领全省人民为之付出了艰辛的努力。“十一五”时期特别是近年来,省委、省政府坚持把水利建设摆在突出位置,持续加大对水利建设的投入,加大水利工作力度,全省水利事业发展取得了显著成绩。大型水利基础设施建设包括引黄北干工程顺利推进,应急水源工程建设取得重大进展,农村安全饮水工程全覆盖任务圆满完成,农田灌溉和水保生态建设成效显著,汾河流域生态环境治理修复工程、中小河流治理和病险水库加固工程扎实推进,水利投融资体制改革迈出新的步伐,水利在全省经济社会发展中的公益性、基础性、战略性地位日益强化,有力地保障了 “十一五”规划目标的胜利实现,促进了我省经济社会又好又快发展。

          今年中央1号文件把水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快水利改革发展作出了新的部署。省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署,从我省的实际出发,着眼于全省人民的根本利益和长远发展大计,决定启动大水网建设。这既是我们贯彻落实中央1号文件精神,推动全省水利改革发展的实际行动;是从根本上消除长期以来制约我省经济社会发展水资源短缺瓶颈,推动转型跨越发展的现实需要;也是有效解决人民群众吃水难、用水难问题,保障和改善民生的重要举措。

          大水网建设,覆盖全省6大盆地、11个中心城市、70个县(市、区)。规划通过五年的努力,即到 “十二五”期末,在全省基本建成两纵十横、六河连通,纵贯南北、横跨东西,多源互补、保障供应,丰枯调剂、结构合理,稳定可靠、配置高效的大水网体系和供水网络,届时全省总供水能力达到86亿立方米。大水网的建成,将使全省水资源时空分布不均的问题得到基本解决,地下水资源将得到有效保护,水生态环境将得到明显改善,供水保障能力将得到极大增强,全省水资源短缺的问题将得到根本解决。

          同志们,大水网建设,不仅事关我省当前的发展,而且事关我省长远的发展;不仅事关经济社会发展,而且与广大人民群众生产生活息息相关,在全省经济社会发展全局中具有十分重要的地位和作用。

          为此,各级各部门要深刻认识大水网建设的重大意义和重要作用,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,站在推进全省转型跨越发展、实现经济社会全面协调可持续发展的战略高度,以对子孙后代高度负责的态度,像抓高速公路建设一样抓水利建设,像抓煤炭资源整合一样抓大水网工程,迅速掀起我省水利建设新高潮。

          一要切实加强组织领导。各级党委、政府要按照省委、省政府的要求,切实加强对大水网建设的组织领导。省里已经决定,成立大水网建设领导组,由我担任组长,维佳同志担任副组长,领导组成员由各相关部门负责同志组成。各地对本辖区内的工程建设负有义不容辞的责任,要认真抓好项目的组织实施,特别是要认真落实好工程项目的规划、审批、征地、拆迁、移民等工作。省政府将加强责任制考核,实行严格的目标责任管理,通过责任考核促进各项工作的落实。

          二要切实加强协调配合。大水网建设作为一项复杂的系统工程,涉及方方面面,涉及多个地市、多个部门。为此,各部门要各司其职、通力协作,形成一个推动大水网建设的强大合力。发改、国土、财税、审计、监察、环保、林业、农业等部门要认真抓好项目的立项审批、用地保障、资金拨付、监督管理等工作。特别是各级水利部门要肩负起牵头单位的重要责任,水利战线的同志们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,勇挑重担,再立新功。

          三要切实加强工程进度和质量安全管理。各地要按照省里的统一部署,统筹规划、合理安排,精心组织、科学施工,加快进度、确保工程质量安全。确保引黄北干工程今年国庆节前圆满完成,确保禹门口东扩、松塔水库、石膏山水库等工程年底建成,确保东山供水工程和西山引黄工程取得突破性进展,争取吴家庄水库、中线吕梁(碛口)引黄、黄河小浪底调水工程年内开工建设。与此同时,积极做好黄河古贤供水等工程的前期工作,力争2年内全部开工建设。

          要牢固树立质量安全第一的意识,建立健全工程建设质量安全监督管理体系,全面推行项目法人制、招标投标制、施工监理制和质量安全管理责任制等“四项制度”,严把工程建设质量关、设备材料采购关、建设资金使用关、施工队伍选择关、工程检查验收关等“五大关口”,切实做到工程概算不突破、施工安全无事故、建筑质量创一流,把大水网工程建设成为经得起历史和实践检验,让广大人民群众满意的德政工程和民心工程。

          四要多方筹措建设资金。大水网建设工程概算总投资约300亿元,“十二五”期间年均投资60亿元左右。我们要充分发挥政府、企业、社会和个人多方面的积极性,通过“各级财政拿一点、银行贷款融一点、启动民资筹一点、招商引资引一点”的办法,多渠道、多层次、多元化筹措建设资金,确保大水网建设资金的落实。

          五要不断创新体制机制。要按照中央的要求,深化水资源管理体制改革、水利工程建管体制改革和水价改革,进一步激发水利发展的动力和活力。新建的水利工程都要明晰产权,落实经营管护主体;现有的水利工程都要深化改革,实行管养分离,确保各项水利工程的良性运转。要认真落实好灌溉电价补贴政策,稳步推进有利于节约用水的水价制度,发挥好水价在水资源配置中的杠杆作用。

          六要切实做好新闻宣传。要充分发挥报刊、电视、网络等多种媒体的作用,采取多种形式,加大宣传力度,让全省人民认识大水网建设的重大意义,了解大水网建设带来的好处,跟踪报道大水网建设的进展情况,特别是大水网建设中涌现出的先进人物和典型事迹,努力为大水网建设加油助威,形成推进大水网建设的浓厚氛围。

          同志们,大水网建设的序幕已经拉开,山西水利建设的春天已经到来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想,奋发有为,锐意进取,真抓实干,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的保障措施,全力推进山西大水网建设,为推动转型跨越发展、实现再造一个新山西的宏伟目标作出新的更大的贡献!